Премьера реестра блогеров Статьи редакции

За два дня до вступления закона о регистрации блогеров в силу Роскомнадзор пригласил к тестированию сайта с реестром гендиректора LiveInternet Германа Клименко. TJournal побывал на премьере системы регистрации блогеров и поговорил с Клименко и представителями Роскомнадзора о применении закона в будущем.

Сотрудники Роскомнадзора достали для гостя отдельный компьютер, и первое, что он заметил — у ноутбука была заклеен «глазок» камеры, что навело на мысли о существовании слежки спецслужб. «Это доказательство того, что они точно знают и действительно это делают!», — обрадовался Клименко. «Да это новый ноутбук, с утра достали из коробки», — объяснил наклейку на камере сотрудник ведомства.

Клименко открыл сайт, который создан специально для реализации 97-ФЗ. Сайт имеет два раздела: для блогеров и для организаторов распространения информации, то есть операторов и провайдеров.

Для регистрации блогер проходит в раздел «Владелец сайта/страницы сайта (блогер) → Приём заявлений от блогера» и подаёт заявление на внесение в реестр. Помимо указания персональных данных нужно подтвердить, что посещаемость блога составляет более 3 тысяч человек в день. В случае с гендиректором LiveInternet это было сделать непросто: он собирался регистрировать страницу на Фейсбуке, где нет персональной статистики.

В Роскомнадзоре пока и сами не очень определились с тем, как лучше предоставлять информацию о статистике блога. Как предположил Клименко, статистику в Фейсбуке пока можно подтвердить лишь указанием количества френдов и ссылкой на раздел «О себе». Сотрудник Роскомнадзора пояснил, что будет дополнительная строка, где можно будет прикрепить файл. Информацию можно будет запросить у администрации ресурса. Столкнулся первый тестер реестра и с другими неудобствами: ссылку на блог нужно указывать полностью, с двумя слешами, а также вводить довольно длинную капчу.

Ох, какая капча! А зачем протокол указывать? Сейчас редко кто указывает всякие https… Это я знаю, что такое протокол, а пользователи-то и не знают.Герман Клименко, глава LiveInternet

Герман Сергеевич предложил сделать вместо капчи верификацию по сотовому телефону или вход по аккаунту на Госуслугах: «Вас сейчас будут спамить. Поставят роботов. Это не очень хорошо». В Роскомнадзоре обещали подумать над этим.

Сомнения вызвало и окно с дополнительной информацией, куда предлагается ввести логин и пароль или «иные сведения для доступа к статистике». Кто-то может ввести свои настоящие логин и пароль, не моргнув глазом, и полностью отдать в чужие руки свой дневник или профиль в соцсети.

После нажатия финальной кнопки сайт сообщил, что заявка была принята и направлена к рассмотрению. Сообщение оказалось не слишком заметным, и то, что процедура регистрации была завершена, оказалось неочевидным, пожаловался Клименко.

Многие популярные блогеры самостоятельно устанавливают себе счётчики статистики, заметил Клименко и привёл в пример блогера Лену Миро. У неё установлен счётчик LiveInternet: он умеет «вырезать» только ту часть посетителей, которая принадлежит к Российской Федерации.

Это завело обсуждение в сторону применения закона: действует ли он на зарубежных пользователей или нет. Клименко: «А что, иностранцы подпадают под закон?» РКН: «Ну, если они пишут на русском языке». Клименко: «И что? Мы, конечно, можем заводить любое дело, если захотим».

Если внешней статистики нет, я и не знаю, как у ЖЖ смотреть статистику. На ЖЖ можно поставить счётчик, а вот на Facebook технически сделать этого нельзя. Надо с ними какие-то особые переговоры проводить.Герман Клименко, глава LiveInternet

Один из сотрудников Роскомнадзора предложил — нужно обратиться к администрации ЖЖ и запросить у них эту информацию: «В законе о персональных данных есть строчка о том, что запрос федерального органа власти должен быть удовлетворён. Есть административное наказание». Некоторые компании шли навстречу, но просили решение российского суда, рассказали в органе власти.

Герман Клименко комментирует форму регистрации в реестре блогеров

По словам Клименко, не все компании пойдут на такое: «Российские — легко, зарубежные — нет. Для этого нужны законные основания. Если они выдадут вам данные, на них подадут в суд. Американцам — по свистку, а нашим властям — нет».

Представители Роскомнадзора говорят, что наличие блогеров в реестре просто облегчит с ними связь — личные данные они могут в любом случае получить через провайдеров: «Мы можем любой запрос сделать. 10 дней — и получили». Насколько много фейков будет в реестре, покажет время, но в ведомстве уже сейчас знают, как с ней бороться: «За недостоверную информацию, предоставленную органу власти, тоже следует административное наказание. И наступление ответственности не зависит от наличия регистрации: если в суд на вас кто-то подаст с 1 августа, будете нести ответственность». Клименко разряжает обстановку: «Не надо травмировать психику юного поколения».

Одна из самых спорных норм в законе — запрет на использование мата. Он касается любой части страницы сайта блогера, будь это сам пост или комментарии под ним. По нему следует административное наказание по статье «Мелкое хулиганство»: по сути, закон о регистрации блогеров приравнивает слово, написанное на заборе или сказанное на остановке маршрутки, к твиту или посту в блоге.

По мнению гендиректора LiveInternet, главная проблема «преступлений» в интернете, от которых должен защищать новый закон, в том, что они длящиеся, а не разовые. В отличие от ТВ, где сюжет будет показан один раз, или конечного тиража газеты, к записи в интернете можно получить доступ неограниченное число раз. Убрать написанное из интернета будет непросто: для этого в суд надо подавать несколько жалоб — на удаление, на опровержение, на что-то ещё — и разбираться по каждой в отдельности.

Герман Клименко обращает внимание, что и с определением ответственности за нарушения в интернете в судах будут проблемы: «Есть судьи, которые могут не моргнув глазом разделить одну дачу на шестерых детей и все будут условно довольны. А когда ей говорят, что кто-то нанёс оскорбление, кликнув по страничке, она тут же перестаёт это понимать. А эксперты примерно такие же, как судья».

Вадим Ампелонский, пресс-секретарь Роскомнадзора

В Роскомнадзоре делают ставку на то, что реестр просто облегчит коммуникацию власти с блогерами.

Задача реестра — добыть короткую связь с блогером. Здесь есть обоюдный интерес.Вадим Ампелонский, пресс-секретарь Роскомнадзора

Наличие связи позволит блогеру быстрее узнать о том моменте, когда к нему «постучатся» из Роскомнадзора — а по закону он и вовсе должен указывать ФИО и адрес почты прямо на сайте. Но есть и другая сторона: присутствие в реестре может быть статусным моментом для блогера, считают в ведомстве: «Он сможет сказать: меня посчитали, у меня есть три тысячи. Это понятно для бизнеса».

Речь идёт о том, чтобы таких блогеров смогли легче замечать рекламные агентства. Как рассказали TJournal в РАЭК, впоследствии при Роскомнадзоре создадут экспертную комиссию. Помимо решения прочих задач, она определит пул таких агентств и позволит им наладить связь с популярными блогерами. В крайнем случае, комиссия идентифирует их по значку «Я блогер», но предполагается, что в дальнейшем комиссия получит эксклюзивный доступ к базе пока закрытого реестра.

Представители Роскомнадзора предполагают, что непопулярные блогеры могут «ломануться» регистрироваться в реестре, стремясь придать себе особый статус. С такими пользователями ведомство будет бороться.

Портрет Путина в офисе Роскомнадзора

Что касается предоставления данных по статистике, то этот вопрос в Роскомнадзоре считают решенным. В начале июля ведомство встречалось с представителями Twitter, и у пользователей сервиса появилась возможность просматривать статистику по собственной посещаемости (сейчас она по неизвестным причинам не работает).

У нас есть с ними контакт. Есть основания полагать, что они будут исполнять этот закон. Основные игроки понимают, что мы к ним обратимся. Закон не так сложно исполнить.Вадим Ампелонский, пресс-секретарь Роскомнадзора

Хотя Клименко направлял свою заявку ещё 30 августа, он оказался не первым зарегистрированным блогером — в Роскомнадзоре пояснили, что так работает реестр. Как выяснилось, под номером 1 в реестр попал паблик «Типичный Екатеринбург» во «ВКонтакте», причём, как заявили его представители, не по собственной воле.

Среди первых «блогеров», выразивших собственную инициативу, оказалась и депутат «Единой России» Мария Кожевникова. Мы получили её эксклюзивный комментарий по поводу запрета на использование мата.

Грущу, потому что шутка здесь только про комментарий Кожевниковой,
Никита Лихачёв,
TJournal